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正文
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第26：平远崛起的帷幕才刚刚拉开(下）三、为实现平远的小型旅游度假城市经济我们要做什么？ 在本文第一节中，我谈到平远未来三十年的发展二阶段论，第一个前15年是为起飞准备阶段。这个准备，有二个问题，一是为何而准备，二是如何准备。 本文的第二节，正是为解答为什么而准备？就是为实现平远的小型旅游度假城市经济而准备。 本节就谈如何准备，在起飞准备阶段要做什么？ 常规性的工作，各部各局、招商引资、社会民生这些都是“与时俱进”的，到什么时候什么程度做什么事，很容易明了。而外部上至中央，下至省市，亦有许多我们无法预知和操之在我的政策，因此，简单的说为实现平远的小型旅游度假城市经济要做的，就是内部可控可操的规划性工作。 首先是城乡土地的控制与规划。那有的朋友会说现在的平远没有城乡土地的控制与规划吗？有，但远远不够，就从城南新区的开发与几十年难遇的凤池河整治来看，我们经营城市的理念与水平还应该更多的出外参观学习，要不我们在城市经营上还要交更多的学费。 凤池河整治，远的不去比较了，就拿和我们隔壁的邻居蕉岭整治县城石窟河相比，那简直是一个天一个地，我们整治凤池河，除了河堤高大坚固了，整个河滨公园和官田广场一样，现在来看热热闹闹，将来来看，可有可无，蕉岭县的石窟河整治一方面与长潭风景区与县城连成一个整体，沿江步行道与车道，未来的几十年根本不用再有大的整治。可凤池河呢？在河滨公园散步？交通隐患大得很，环境吵闹得很，根本不适合建所谓的公园，凤池河没有考虑到未来交通工具的发展，设计沿河车道，使县城成为一河两岸的的山水之城，可以让初抵平远的自驾车游客沿着凤池河慢慢自驾两岸，并沿河而上直抵南台山风景区，这种难得的浪漫写意只能在未来三十年有那一任领导人去完成了，到时再把沿风池河两岸的部分建筑拆迁，把凤池河重新建成一个上至南台山风景区，下至热柘柚树河的一个最美最让人心醉的自驾旅游路线。所以平远的事情啊，总是要重头再来，不给未来的接班人留下可以锦上添花的基础。 凤池河的整治，最后没有留给平远有更多更理想的商业地块供将来拍卖。有一段修一段，而不是将凤池河的整治放在平远整体城市经营的角度来审视。当然，也许有这样那样的原因是我们普通百姓不能了解的，我们的评议也只能就现实的表面结果来就事论事。反正凤池河现在这样的规模，以后总是还要从新再整治建设是肯定不会错的，让时间来验证我的判断吧。 城乡土地的控制与规划是我们平远内部可以完全操之在我的事情，未来三十年的改革开放与发展，需要平远以全新的经营城市、经营平远的高度和思维去谋划。 其次就是推进行政体制改革。这点我在《平远崛起方略之金融危机与平远发展的另类思考》中已经提到：如果说“城市化”是以超前的高度来引领平远的规划与发展，那么平远大发展的契机，则可以通过二个窗口来观察： 1、平远本土行政官员是否可以强势崛起。我总结出，广东除深圳、广州这一类大城市的发展以外，所有如东莞、中山、顺德的发展，无一不是依靠本地人领导起来的。这种现象在全国各地的百强县中全部都体现出来了，“空降部队”只对中大型城市的作用比较明显。百强县无一不是因本地行政官员的强势崛起并带领一批本土家乡人才一心一意的埋头苦干十几二十年才有出人头地的百强之日。 2、平远的撤镇并镇工作。平远要大发展，基于我们的底子太薄弱，一定要使用集中法则，现阶段平远的镇区还太多，每个镇又各自发展，不能形成合力效应。 推进行政体制改革，一是扫清障碍深化改革开放的平远一些既得利益小集团。二是提高政府效率，为地方经济的发展提供良好行政空间。三是集中资源谋划平远的发展。 在过去的三十年，平远县沉淀下来一些“只为小家不为大家”的行政官员，尤其是谢书记主政年代，腐化堕落了一批“人不为已，天诛地灭”“不择手段”的基层公务员，那有的公务人员就不服气了，我是不是在打击一大片啊，倒也不是，可别的不说，自驾车回家乡平远的人，有几个不咒骂平远交警的？超竹和长田的超速监测“人民不高兴、人民不答应、人民不满意”是一个事实。可能执法人员会理直气壮的说这是依法行事啊，可人民满意度呢？什么时候平远县在平衡执法与人民满意度之间有一个新水平体现呢？ 还有平远相关部门动不动上路拦截执法，都是平远人，相煎何太急呢？平远若不是穷，老百姓何至于计较那一点点上牌费用和养路费呢？善待百姓吧，平远作为贫困县，做领导的也不容易，操持一个穷家难啊，可做一个贫困县的老百姓更不容易啊。平远的治安也不太好，领导们可能也希望老百姓能理解这是一个社会发展期和转型期一个过程中的问题，可广大的公务执法人员又反过来能多理解老百姓吗？适度执法很有必要，但千万不要搞得百姓怨气冲天，要相信中国共*产*党之所以能有今天，其中一个就是他强大的选拔机制，如果说基层官员民怨一直较大的话，中国的最高领导层是一直深受好评的，想当年，胡总还只是一个水电工程师啊，温总也只是一个地质技术员，这些人是怎么从亿万万人中选上来的？我阅读过相关资料，其中一个主要因素还是口碑，平远县的行政官员，既然走上了这条路，谁不想越做越大，这没有错，人性如此，可人民的满意度和领导的满意是打破天窗的二个铁锤，社会的发展，一锤定音的时代只会越来越远了。 写到这里，好象有点发牢骚吧，其实不然，是我希望平远的行政官员，要明白民众参政议政的时代正一步一步走来，互相理解，互相沟通，共同建设美好家乡才是未来时代的主旋律，要习惯听一些不习惯的声音，我们过去了习惯了执政为良民，至于执政为刁民，很多很多人还不太适应。不习惯老百姓指手划脚。负责征地的公务人员可能就有更深体会了，老百姓越来越不好“对付”了。 所以推进行政体制改革，，实则是把那些不习惯“唯上又唯下”的行政官员清理门户，让他们进入政治的清冷衙门。推动撤镇并镇，减少吃财政饭的人，不是财政的问题，而是许许多多的并不安于吃财政饭，反而老是破坏执政党的形象，结果老百姓都把那些人的帐全部算到党和人民政府头上，让党和人民政府为他们的过失与罪恶“买单”。 写到这是，我就顺便让东石镇的党和人民政府买一下单：东石河这样污染下去，人民不是不满意，是很很很不满意！东石河一日不清，则东石人才再无兴盛之日！河水是我们心灵的写照啊，一方水土养一方人，难道就没有其它办法可以发展起来了吗？上天真至于那么亏待“东石火种照寒夜“的东石吗？上天真至于亏待出过吴康、曾玉如、曾养甫、林商翼、林菊秋、林震、林演存、林公顿、林士谔、杨汝岱的东石吗？如果连这样人杰地灵的东石都要以这种代价来换取发展，那平远县是不是要变成垃圾场来换取发展呢？东石镇无论增加多少财政收入，难以抵消东石河污染这宗原罪，东石镇的领导应该勇敢的对平远人民说一声对不起，加快处理这一污染源的进度，还一个清流给我们共同的家乡，还一个河水给小孩子天真的嬉游，还一个清澈给我们的后世子孙。 平远的各级公务人员，且不要把我这些言语当成攻击党和人民政府，让我们站在南台山、站在五指山上，站在尖山上，看看未来吧，推动镇级、县级基层民选的日子不远了，所有有志于为平远发展，为家乡建设的人，要感悟什么是顺历史潮流者昌。 我写这些，当然知道自已力量之卑微，但“不管如何，我们都是平远人，平远是我们的故土家园，不抛弃！不放弃！仅此而已，唯此已够！”。一份赤子之心，想着故乡，默默的不想说什么，因为我知道无济于事；一份赤子之心，想着故乡，默默的却又想说什么，因为我知道那怕无济于事，偏隅的母亲也想听听游子的声音。 中国三大发展战略区域（珠三角、长三角、渤海湾）之一珠三角核心发展圈与次核心发展圈图示： 评论
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