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中国未来的高官(转贴)


 

每年3月,中国政治舞台便上演一场大戏,那就是“两会”。“两会”最大的看点不是在会议期间的政府工作报告,通过多少法律,提出了什么提案,而是人事大搬风。通过人事异动,外界大致可以窥测中国今后的政治风向。

 

    官场似流水令人眼花缭乱

  最新的调整是:卫生部党组书记高强调离卫生部,继任者是55岁的国家发改委副主任张茅。65岁的高强预计极有可能到全国人大财经委员会主管工作,接任前不久落马的朱志刚。49岁的中铝集团董事长肖亚庆确定出任国务院副秘书长,圈内人士预言还会更上一层楼,意味着肖亚庆将会与卫留成、李毅中、苗圩、竺延风等人的仕途轨迹类似。

  而香港中旅集团的总经理熊维平则回炉,接任中铝董事长一职。稍早时候,四省区政府代省长、代主席宣布“扶正”,胡春华当选河北省长,巴特尔当选内蒙古自治区主席,王君当选山西省长,郭庚茂当选河南省长。

  省部级官员新一轮人事调整早在去年9月前后即已展开,涉及商务部、建设部、新闻出版总署、教育部和北京、福建、湖南等省市。例如商务部常务副部长于广洲出任福建省委副书记。于广洲有10年的副部级历练,从江苏省副省长到国家计委副主任、商务部副部长,资历堪称完整。差不多在同时,住房和城乡建设部副部长黄卫调任北京市副市长。

  此外,辽宁省委副书记、省政协主席骆琳出任国家安全生产监督管理总局局长;海关总署副署长龚正出任浙江省副省长;浙江省长钟山出任商务部副部长;湖南省委宣传部长蒋建国赴任国家新闻出版总署任党组副书记、副署长;吉林省委组织部长王松鹤赴任海关总署副署长;中华全国总工会副主席徐德明调任国土资源部副部长、国家测绘局局长;中宣部副部长欧阳坚、中国艺术研究院院长王文章则被任命为文化部副部长;清华大学校长陈希调任教育部副部长。夏占义任北京市副市长;民盟中央常委曹卫星出任江苏副省长。

  值得指出的是,曹卫星是继中国致公党副主席万钢被任命为科技部部长、无党派人士陈竺被任命为卫生部部长之后,又一个民主党派人士出任省部级高官。

 

    军方人事变动涉及面广

  解放军高层近来亦出现人事变动。例如,原北京军区副政委李文华中将已退役,南疆军区政委黄建国少将升任北京军区副政委。原兰州军区副政委孔瑛中将已退役,山西省军区政委李国辉少将升任兰州军区副政委。

  再如,海军装备论证中心政委岑旭任南京军区副政委兼东海舰队政委,西藏军区司令员董贵山升任成都军区副司令员,云南省军区舒玉泰任西藏军区司令员,贵州省军区司令员邱型柏调任云南军区司令员;其原职位由贵州省军区参谋长凌峰接掌。成都军区联勤部军事交通运输部部长张军则调任贵州省军区参谋长一职。

  而在西北方面,解放军西安陆军学院院长张书领少将转任青海省军区司令员。南海舰队副司令员苏支前升任广州军区副司令员兼任南海舰队司令。海军副政委刘晓江升任海军政委。刘晓江是已故前中央总书记胡耀邦的女婿,开国中将、原解放军总政治部副主任刘西元之子。朱德元帅的外孙、总装防化研究院副院长刘建升任该院院长;酒泉卫星发射基地司令员张育林升任国防科技大学校长;总装工程设计研究总院政委丁兴农接任总装远洋航天测量基地政委。

  此外,福建省军区司令员刘沈扬少将调任济南军区党委常委。解放军审计署审计长阮志柏调任成都军区副司令员。195012月出生的阮志柏,安徽全椒县人,17岁入伍后一直在部队后勤部门任职。宋普选升任南京军区副司令员,此前他任济南军区陆军第54集团军军长。该集团军素有“铁军”、“王牌军”之誉,国防部长梁光烈也曾担任过该军军长。

 

  高官调整因素颇为复杂

  新一波高官调整既有人事战略考虑,也有推陈出新的问题,甚至也有问责方面的因素。由于北京高层近年严格执行高官届龄退休制度,正省部级官员的退休年龄是65岁,出生于19441945年的正省部级高官,均将在明年达到退休年龄。据不完全统计,出生于1944年的正省部级高官,除高强外,还有国有资产管理监督委员会主任李荣融、国务院法制办公室主任曹康泰、国家自然科学基金委员会主任陈宜喻、河南省委书记徐光春、辽宁省委书记张文岳、内蒙古自治区区委书记储波。

  而1945年出生的高官,如工业与信息化部部长李毅中、民政部长李学举、广播电视总局局长王太华、国务院发展研究中心主任张玉台、湖北省委书记罗清泉、安徽省委书记王金山、重庆市长王鸿举等人,均面临“到站”。上述官员的遗缺由谁接掌,年内应该会揭晓。

  在军事高层方面,按照中将服役不超过63岁的年龄要求,包括总装备部副部长张诗明,总后勤部副部长孙志强,济南军区副司令员李洪程、叶爱群以及副政委寇宪祥,沈阳军区副司令员李运之等多位中将均于去年退役。海军政委胡彦林上将到龄亦退出现役。他们的遗缺基本上由“50后”将领取代。

  而由于问责引起的高层人事更迭,近来也不在少数。例如因山西省襄汾县“9·8”尾矿溃坝重大责任事故而辞职的孟学农。国家安监总局局长、党组书记王君则成为继任者。再如,因“三鹿”事件李长江辞去国家质检总局局长职务,由王勇接任。位列副省级官员的河北省委常委,石家庄市委书记吴显国也因“三鹿”事件被罢免,继任者为河北省委副书记车俊。此外,还有一些因涉嫌贪腐而落马。

  就年龄而言,新一轮高官人事变动大部分属于“60后”。例如,41岁的共青团中央书记处常务书记杨岳,出任福建省委常委、秘书长。46岁的胡春华顺利“转正”当选为河北省长。据统计,在任的50周岁以下的正副省长(市长、主席)共有60余人。

  有资料显示,目前中国31个省级政府班子里都有50周岁以下的正副省长(市长、主席),其中最多的是北京,其次是上海、湖南、西藏、新疆、青海、宁夏等等,例如1967年出生的共青团中央书记处第一书记陆昊、1962年出生的北京市常务副市长吉林、1966年出生的北京市副市长陈刚、1962年出生的新疆自治区副主席阿不都满金、1960年出生的上海市副市长艾宝俊以及1961年出生的吉林省副省长竺延风。

  再过三年,中国党政高层都将面临换届。根据惯例,十八大时最高决策层大半人马将退出舞台,储备人才迫在眉睫。

 

    团派及懂经济官员受重用

  这些官员有一个显著特点就是学历高,绝大部分系科班出生,担任北京市副市长的黄卫不仅是公路和交通工程专家,中国最早从事智能运输系统学科研究的专家之一,亦是此研究方向首批博士生导师,现为国家智能运输系统专家组成员,中国工程院院士。他们都是在中国改革开放后上大学、参加工作的,所接触的都是解放思想,善于把握各种新理念、新思路,同时也比较熟悉现代管理方式和国际规则。

  另一个特点是具“团派”印记的较多,胡春华曾任共青团中央书记处第一书记人人皆知。年仅41岁的新任福建省委常委杨岳亦是团派干部。杨岳毕业于清华大学,曾经担任清华大学学生会主席、团委书记,拥有博士学位,进入团中央书记处长达经7年。江苏省委副书记、省长罗志军也是正牌团派,从中国青年报的秘书长,做到团中央实业部长,在江苏12年,与现任政治局委员、中组部长李源潮合作无间。

  一些政经人士认为,北京在人事上的“布阵遣将”是为了推行“保增长、促民生”的大计。例如,将商务部第一副部长于广洲调往福建,出任省委副书记;将熟悉外贸和海关业务的海关总署原副署长龚正调往浙江;具有丰富外贸工作经验的浙江省副省长钟山上调商务部副部长,国家发改委副主任张茅接任高强出任卫生部党组书记职位,就是为了展现他们的宏观视野和驾驭新形势下的能力。


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 回复 发布者:W.Ding
2009-04-15 11:23

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