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在梅县第三次全国文物普查目标责任书签订仪式上的讲话在梅县第三次全国文物普查目标责任书 签订仪式上的讲话 梅县人民政府副县长 曾京铭 (
同志们： 今天召开梅县第三次全国文物普查工作会议，主要任务是，进一步贯彻落实国务院和省、市有关文物普查工作会议精神，落实责任，推进我县第三次全国文物普查工作。刚才，刘桂城同志总结了我县开展第三次全国文物普查工作的进展情况，对下来的普查工作作了部署，县政府也与各镇（办事处、高管会）签订了目标责任书。希望大家认真领会好这次会议精神，切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见： 一、加强领导，落实责任 第三次全国文物普查是建国以来最大规模的一次文物普查，是一次重大的国情国力调查，是确保国家历史文化遗产安全、加强文化遗产保护的重大基础性工作。2008年9月22日，国务委员刘延东同志在国务院第三次全国文物普查领导小组（扩大）会议上强调，第三次全国文物普查要实行目标责任制，各地要逐级签订目标责任书。2008年12月17日，省政府在广州举行广东省第三次全国文物普查目标责任书签订仪式，市政府郑少伟副市长代表市政府与省政府签订了目标责任书。2009年2月16日，市政府召开第三次全国文物普查工作会议，县政府与市政府签订了目标责任书。今天，在我县第三次全国文物普查工作即将进入田野调查阶段的关键时刻，县政府与各镇(办事处、高管会)签订目标责任书，就是要进一步明确责任，切实加强领导，确保按时按质完成我县的文物普查任务。落实责任关键是要做到“三个到位”。 一是认识到位。第三次全国文物普查是保护国家历史文化遗产安全的重要措施，是我省建设文化大省、提升文化软实力的重要内容，是建设“文化梅州”、创建“文化名城”的重要举措，对摸清我县不可移动文物家底，发挥文化遗产自身价值，促进经济社会发展具有重要的意义。5月份，我们将进入文物普查关键环节——田野调查阶段，这一阶段工作的成效决定着整个文物普查工作的质量和成败。希望县文物普查领导小组各成员单位密切配合，普查办公室和各镇（办事处、高管会）精心组织，采取有效措施，扎实推进各项工作，确保普查工作的进度和质量，完成好这次普查任务。 二是责任到位。今天，县政府与各镇（办事处、高管会）签订目标责任书，就是要明确各自应承担的责任。县政府主要负责组织领导全县第三次全国文物普查工作，抓好文物普查机构的建立，公布不可移动文物名录，加强文物普查各阶段工作的监督指导。各镇（办事处、高管会）要迅速组建文物普查办公室，设立镇（街道）、行政村（居委）联络员队伍，摸查不可移动文物的现存数量、分布等情况，收集文物史料，及时提供文物普查信息，积极协调本行政区域内的文物普查工作；负责接待安排县普查队食宿等后勤工作，配合县普查队开展实地田野调查；负责本行政区域内新发现不可移动文物点的保护工作，建立文物保护机制，明确文物保护主体，切实加强文物保护。同时，要认真做好文物普查和文物保护的宣传工作，使普查工作和文物保护的理念家喻户晓，深入人心，营造良好的氛围。 三是保障到位。为保证实地田野调查工作顺利开展，县普查办要明确分工，建立普查工作台帐，落实责任。普查队人员要明确职责，迅速进入状态，在实地田野调查试点的工作中总结积累经验，保证按质按量完成实地田野调查任务。县普查办要按实际需要做好经费预算，报县政府核拨。各镇（办事处、高管会）将文物普查所需的经费纳入年度财政预算，按需拨付。各镇（办事处、高管会）负责本行政区域内文物普查的安全工作，防止发生安全事故，负责为本区域内普查人员购买人身保险，确保普查工作人员的人身安全。 二、抓紧进度，保证质量 按照我县第三次全国文物普查工作方案，普查工作分三个阶段进行。第一阶段即准备阶段的工作，从目前的情况看还不尽人意。特别是文物线索的摸查工作，有些镇没有开展，严重影响全县的进度。从下个月起，将进入实地田野调查阶段，到年底前完成，还剩9个多月的时间，要确保所获取的数据全面、真实、完整、科学、规范，时间紧、任务重。因此，普查工作必须既要抓紧进度，更要保证质量，要坚持进度服从质量，力求同步推进。各镇（办事处、高管会）要以签订目标责任书为契机，认真履行职责，积极推进文物普查工作。 一要抓紧完成第一阶段收尾工作。目前，全县20个镇（办事处、高管会）向县普查办提供了不可移动文物普查线索400多处，相对完成得比较好的有新城、扶大、梅南、石坑、南口等镇，普遍存在着对文物线索摸查不够全面和深入，种类单一，离文物普查的要求还有很大差距。请各镇（办事处、高管会）要以高度的工作责任心和历史使命感，迅速组织力量完成好文物线索的收集登记、核实，并将《文物线索汇总表》按要求打印好，于3月25日前上报县普查办。 二要按进度抓紧田野调查阶段工作。文物普查以镇（办事处、高管会）为单元，以村（居委会）为普查基本单位逐一进行。各镇（办事处、高管会）要根据县普查办的时间安排完成田野调查。提前做好普查线路安排等准备工作，并指定专人负责文物普查的联络、协调工作，为普查队顺利开展田野调查，提高工作效率创造条件，确保每个基本单元的普查不延时，保证年底全面完成田野调查工作。 三要保证普查质量。实地田野调查的主要任务是信息采集和资料登录。在调查中，GPS信息数据、影像信息采集和史料收集、测绘等要严格遵循此次文物普查的标准规范及技术标准进行，坚持质量优先，确保所获取的数据真实、完整、科学、规范。对符合全国文物普查不可移动文物认定标准，具有历史、艺术、科学价值的文物，均应予以登记，如实填报普查内容。 总而言之，梅县第三次全国文物普查工作，在技术操作层面上，总的说来，环环相扣，文物线索摸查直接影响田野调查的效率与质量，而田野调查工作则直接影响我县文物普查的成败，我县作为梅州市第三次全国文物普查二个试点县之一，我们要精心组织好这项工作，要大力发扬团结合作的团队精神，各相关部门要密切配合，齐心合力，使全县文物普查工作紧张而有序地全面开展，并在普查中及时总结经验。 三、建立机制，加强保护 新发现文物是我县文化资源的重要组成部份，是推进建设“文化梅州”、创建“文化名城”和提升我县文化软实力的重要依据。要建立和完善文物普查和文物保护机制，有效保护文物。一要及时向社会公布普查中新发现的具有一定历史、艺术、科学价值的不可移动文物，采取有效措施加以保护，做好档案资料工作，依法申报县级文物保护单位，或公布为不可移动文物。对具有重大文物价值的，要采取切实保护措施，尽快申报市级、省级文物保护单位甚至全国重点文物保护单位。二要充分运用现代科技手段，提高文物的实效性和相关标本、数据采集的准确性和科学性，认真做好文物的测绘、制图、归档等工作。三要把这次集中普查与经常性的文物保护工作相结合，形成长效工作机制，建立健全文物分级分类保护制度、文物保护责任追究制度、文物保护定期通报制度等，使我县文物保护走上规范化、制度化轨道，提高文物保护管理水平。 同志们，我县作为客家人的聚居地，文化底蕴深厚，辖区文物遗存数量较多，普查任务重。县委、县政府对这次文物普查工作高度重视。希望县文物普查领导小组各成员单位和各镇、办事处、高管会要本着对国家文物安全负责的态度，本着对政府和人民负责的态度，进一步明确责任，分工合作，形成整体合力，确保我县第三次全国文物普查工作有序开展，高质量、高标准地完成任务，为实施“文化兴县”提供厚实的历史文化资源支撑。 谢谢大家！
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梅县人民政府副县长在梅县第三次全国文物普查工作会议上讲话。
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